中國銀保監會8月17日發布《關于進一步做好信貸工作提升服務實體經濟質效的通知》(以下簡稱《通知》),要求在堅決打好防范化解金融風險攻堅戰的同時,著力疏通貨幣信貸傳導機制,提升金融服務實體經濟質效,推動穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,實現金融與實體經濟良性循環。
從《通知》提出的九大要求來看,未來信貸資源將向服務小微企業、“三農”、民營企業、支持基礎設施“補短板”項目、發展消費金融、服務進出口企業等幾大領域傾斜。
事實上,在《通知》發布之前,就進一步疏通貨幣政策傳導機制,滿足實體經濟有效融資的信貸政策吹風會頻繁發出,其密度之大、力度之強,引起業界高度關注:7月17日中國銀行總行召開“疏通貨幣政策傳導機制做好民營企業和小微企業融資服務”座談會。8月初國務院金融穩定發展委員會召開專門會議研究進一步疏通貨幣政策傳導機制,增強服務實體經濟能力的問題。到《通知》發布,監管機構頻繁釋放鼓勵信貸的政策信號,表明當前金融支持實體經濟的實際成效仍差強人意,信貸結構性矛盾,尤其是表內信貸增長和影子銀行信用投放的結構性矛盾仍比較突出,使得實體經濟,特別是較多依賴影子銀行獲取資金的民營企業、小微企業融資難現象依然未得到有效解決。在《通知》發布之前一日,國務院常務會議專門就進一步促進民間投資和民營經濟發展向民間資本推介重點項目,其目錄涵蓋環保、交通能源、社會事業等10多個領域。李克強總理在會議中部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙,激發經濟活力和動力。
不過,就信貸支持來看,融資渠道受限長期制約著民間投資的發展。一方面,多層次的資本市場體系不健全,民營企業直接融資比重偏低。另一方面,因為收益性、流動性、安全性的信貸準則和民營企業本身的特點,商業銀行貸款普遍存在對民營企業、小微企業的“懼貸”“惜貸”使民營企業的信用風險遠超國企。因此,《通知》特別要求要充分利用當前市場流動性寬裕、銀行業和保險業盈利穩定等有利條件,堅持“保本微利”原則,加大對小微企業、“三農”、扶貧和民營企業等領域的資金支持,降低融資成本,實際上是呼應國務院常務會議提出的“以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙”所作出的具體安排,是促進民間投資和民營經濟健康發展諸多舉措的進一步延伸。
金融是實體經濟的動脈,只有金融資源流向民營企業的渠道暢通,民間投資才能有效激活。要推動民營經濟進一步發展,從金融服務的角度來看,既要拓寬民營企業的直接融資渠道,為民營企業提供多元化、多層次的金融服務,更要改革金融機構體系和結構布局,擴大有針對性的銀行信貸覆蓋面,打通資本進入實體經濟、進入民營企業的通道?!锻ㄖ返陌l布,明確表達了信貸政策的針對性轉向,相信后續信貸政策利好還將持續出臺,從而有效緩解民營企業的現金流風險。
來源:向松祚(ID: xsz0128)新財富雜志(ID:xcfplus)
作 者:向松祚 中國農業銀行前首席經濟學家 丁安華 招商銀行首席經濟學家
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